Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00228-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintitrés minutos del veinticuatro de febrero del dos mil veintiuno. ---
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa DESMANTELAMIENTO DE LA
CATENARIA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000007-
0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
(INCOFER) para la contratación de los “Servicios ferroviarios de mano de obra para la
conducción y gestión del tráfico ferroviario de los sectores atlántico y pacífico”. -----------------------
RESULTANDO
I. Que el día diez de enero de dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria
S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000007-0012900001 promovido por el Instituto
Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). ---------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y cinco minutos del once de febrero de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio sin número del día dieciséis de febrero de dos mil veintiuno, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1) Sobre las pólizas de responsabilidad c ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 23/02/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00105-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y cuatro minutos del veintidós de enero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por DESMANTELAMIENTO DE LA CATENARIA S.A
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2020LN-000008-0012900001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para servicios de mantenimiento
de equipos pesados con grupos electrógenos y especiales para los talleres electromecánicos de
los sectores pacífico y atlántico.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de enero del dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria S.A
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2020LN-000008-0012900001 promovida por el Instituto Costarricense
de Ferrocarriles.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas tres minutos del trece de enero del dos mil veintiuno,
esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre
el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° Incofer-
GA-PROV-0006-2021 del diecinueve de enero del dos mil veintiuno, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se ha ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 20/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintidós minutos del veintidós de enero del dos mil veintiuno.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MANTENIMIENTO DE VÍAS FÉRREAS MANFER S.
A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000009-0012900001,
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, para la contratación
de “SERVICIOS FERROVIARIOS PARA LA MEJORA Y EL MANTENIMIENTO DE VÍAS
FÉRREAS, SECTORES: GRAN ÁREA METROPOLITANA, SECTOR ATLÁNTICO Y SECTOR
PACÍFICO”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que los días ocho y once de enero del corriente, la empresa Mantenimiento de VÍAS Férreas
Manfer S. A., interpuso recursos de objeción en contra del cartel del procedimiento No. 2020LN-
000009-0012900001.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas treinta y tres minutos del trece de enero de dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue atendida mediante
oficio No. Incofer-GA-PROV-0005-2021 del dieciocho de enero del presente, recibido en este
órgano contralor en misma fecha.-----------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en
su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.--------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE EL FONDO. A) SOBRE EL RECURSO INTERPUESTO POR MANTENIMIENTO DE
VÍAS FÉRREAS MANFER S. A. 1. Sobre la cláusula 1.4 Ofertas, 1.4.5. El objetan ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 20/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas veintiséis minutos del veintidós de enero del dos mil veintiuno.--------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa DESMANTELAMIENTO DE LA CATENARIA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000007-
0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para los
“Servicios ferroviarios de mano de obra para la conducción y gestión del tráfico ferroviario de los
sectores Atlántico y Pacífico”. -----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el ocho de enero del dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria S.A.,
interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública No. 2020LN-000007-0012900001 promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles.----
II.- Que mediante auto de las once horas seis minutos del doce de enero de dos mil veintiuno, esta
División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el
recurso de objeción interpuesto, lo cual fue atendido mediante oficio Incofer-GA-PROV-0004-2021del
15 de enero del año en curso.------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. 1) Sobre el inciso 1.4 Ofertas: La objetante
manifiesta que se encuentra legitimada para ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 21/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00074-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta minutos del diecinueve de enero del dos mil veintiuno.-
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por CONSORCIO DE SEGURIDAD ALFA S. A.,
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S. A., SEGURIDAD ALFA S.A., en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000006-0012900001, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, para la compra de SERVICIOS DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD FÍSICA Y ELECTRÓNICA PARA LAS INSTALACIONES DEL
INCOFER.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que los días veintiuno y veintidós de diciembre del dos mil veinte y cinco de enero del corriente,
Consorcio de Seguridad Alfa S. A., Servicios Administrativos Vargas Mejías S. A., Seguridad Alfa
S. A., interpusieron recursos de objeción en contra del cartel del procedimiento No. 2020LN-
000006-0012900001 .---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y cinco minutos del siete de enero de dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue atendida mediante
oficio No. Incofer-GA-PROV-0003-2021 del doce de enero del presente, recibido en este órgano
contralor en misma fecha.----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en
su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.--------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE EL FONDO. A) SOBRE ...
Fecha publicación: 22/01/2021
Fecha emisión: 16/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00052-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y dos minutos del quince de enero del dos mil veintiuno.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DINAJU S.A. en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000013-0012900001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para la “Mejora de andenes
ferroviarios existentes en el Gran Área Metropolitana”, acto recaído a favor de GRUPO
VILLARCO SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de ?124.590.024.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de diciembre de dos mil veinte, la empresa DINAJU S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la referida Licitación Abreviada No. 2020LA-000013-0012900001 promovida por el Instituto
Costarricense de Ferrocarriles. -----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y un minutos del seis de enero de dos mil
veintiuno, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo. Dicho
requerimiento fue atendido mediante oficio No. INCOFER-GA-PROV-0001-2021 el siete de
enero de dos mil veintiuno, indicando que la licitación fue promovida por medio del Sistema
Electrónico de Compras Públicas SICOP. ---------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de auto de las siete horas treinta y nueve minutos del ocho de enero de dos
mil veintiuno, se solicitó a la Administración ampliar información relacionada con la solicitud
de expediente referenciada, lo cual fue atendido por medio de oficio INCOFE ...
Fecha publicación: 15/01/2021
Fecha emisión: 13/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00792-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con catorce minutos del tres de agosto del dos mil veinte.---------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA ACCIÓN
RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-
000004-0012900001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
(INCOFER) para la contratación de “Servicios ferroviarios de mano de obra para la conducción y
gestión del tráfico ferroviario del sector Atlántico y Pacífico ”.------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho de julio del dos mil veinte, COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA ACCIÓN
RESPONSABILIDAD LIMITADA, interpuso ante la Contraloría General de la República recurso
de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000004-0012900001
promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles.----------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. En virtud del artículo 16, inciso ch) de la Ley
No. 7001, denominada “Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Ferrocarriles INCOFER”,
determina que en lo que respecta la normativa aplicable para la adquisición de bienes y servicios
corresponderá al régimen descrito en la Ley No. 8660, la cual en el numeral 26 dispone: “El
recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro
del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante l ...
Fecha publicación: 06/08/2020
Fecha emisión: 03/08/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00277-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintitrés minutos del veinte de marzo del dos mil veinte.---------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por TRANSPORTE FERROVIARIO COSTARRICENSE
Y CIA S.A. (TRANSFECO) en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2020LA-
000002-0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
(INCOFER), para la contratación de servicio de control de arvenses y otros de las vías férreas,
mediante control químico y mecánico que abarque todo el derecho de vía, sectores Pacífico y
Atlántico--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que al ser las quince horas treinta y siete minutos del día diecisiete de marzo del dos mil
veinte, la empresa TRANSFECO presentó ante la Contraloría General de la República, recurso
de objeción en contra del cartel de la licitación abreviada 2020LA-000002-0012900001
promovida el Instituto Costarricense de Ferrocarriles.---------------------------------------------------------
II. Que al ser las quince horas ocho minutos del dieciocho de marzo del dos mil veinte, la
empresa TRASFECO presenta oficio adicional indicando la competencia de esta Contraloría
General de la República a efectos de conocer el recurso interpuesto, respecto al estrato y
presupuesto de la Administración. ----------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El numeral 81 de la Ley de
Contratación Administrativa establece lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de
la licitación abreviada, podrá interponerse rec ...
Fecha publicación: 25/03/2020
Fecha emisión: 20/03/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0171-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y tres minutos del veinte de febrero
de dos mil veinte.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO AGROINDUSTRIAL
ECOTERRA, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2019LN-000001-0012900001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
FECRROCARILES, para la contratación del servicio de control de arvenses y otros de las
vías férreas, mediante control químico y mecánico que abarque todo el derecho de la vía,
sectores Pacífico y Atlántico; adjudicado a favor de la empresa SUPLIDORA HOTELERA
SANTAMARIA LIMITADA por un monto total de ?244.394.232,61.-------------------------------
RESULTANDO
I. Que el trece de febrero de dos mil veinte, la empresa Grupo Agroindustrial Ecoterra,
S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2019LN-000001-0012900001
promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles. --------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y dos minutos del diecisiete de febrero
del dos mil veinte, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo.
Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio No. INCOFER-GA-PROV-0006-2020 el
diecisiete de febrero del dos mil veinte. -------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se han tenido por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el acto de adju ...
Fecha publicación: 25/02/2020
Fecha emisión: 20/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0064-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veintinueve minutos del veintidós de enero del dos mil veinte.---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por Giselle Hernández Padilla en su condición de
gerente con representación judicial y extrajudicial de la Cooperativa Autogestionaria Acción
Responsabilidad Limitada y representante del Consorcio Estibadora Limonense-Coope-Acción
R.L. en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000002-0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
para los servicios de logística para transporte de pasajeros en la Gran Área Metropolitana.------
RESULTANDO
I. Que el nueve de enero del dos mil veinte Giselle Hernández Padilla en su condición de
gerente con representación judicial y extrajudicial de la Cooperativa Autogestionaria Acción
Responsabilidad Limitada y representante del Consorcio Estibadora Limonense-Coope-Acción
R.L. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del
acto final de la Licitación Pública No. 2019LN-000002-0012900001 promovida por el Instituto
Costarricense de Ferrocarriles. ------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y ocho minutos del trece de enero del dos
mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación, lo cual fue
atendido según oficio INCOFER-GA-PROV-0001-2020 del trece de enero del dos mil veinte,
donde la Administración indicó que el procedimiento se realizó en el sistema integrado de
compras públicas SICOP. -------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------- ...
Fecha publicación: 27/01/2020
Fecha emisión: 22/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION